皖南事变后，新四军在盐城重建军部，军部所在的盐阜地区成为日伪进攻的重点，在军事进攻的同时，敌人对盐阜区抗日根据地一直采取经济封锁的政策，再加上自然灾害的影响，盐阜区抗日根据地的经济发展困难重重。为了粉碎日伪对盐阜区的经济封锁，盐阜区抗日民主政府积极响应中共中央发出的大生产运动，发展经济，保障供给。盐阜区抗日民主政府特别注重加强财经立法，用法律法令来保障经济的发展。民国三十三年的《盐阜区财经法令汇编》便是财经立法的成果体现。全书共154页，内容包括地政、粮政、土地税务、生产建设、财粮制度、盐阜区工商管理局法令草案以及附录。这一系列财经法令对发展盐阜区经济，保障供给，粉碎日伪的经济封锁起了重要的作用，提供了强大的财政制度保障。

新四军军部财经负责人李人俊（右）、朱毅（中）、骆耕漠（左）

新四军财经人员十项守则

新四军财经人员合影